【聯合報╱記者王文玲／台北報導】 2009.12.26 03:24 am
製造有殺傷力的空氣槍、千面人下毒、不法製造核子原料，猜猜哪一種罪最重？答案竟然是製造空氣槍！大法官認為，槍砲彈藥刀械管制條例的相關罰責「情輕法重」，違反比例原則，昨天作成六六九號違憲解釋。
六六九號解釋指出，槍砲條例第八條第一項「未經許可，製造、販賣、運輸具殺傷力的空氣槍」的重罰，欠缺對犯行輕微者得減輕其刑，或另為適當刑度的規定，有關機關必須於一年內修法，逾期即失效。
製售有殺傷力的空氣槍，最重可處無期徒刑；千面人觸犯「流通食物下毒罪」，本刑是七年以下；不法製造核子原料等物，可處五年以下有期徒刑。
解釋指出，槍砲條例對製售空氣槍違法情節輕微的個案，法院就算採用刑法所謂「霸王條款」情堪憫恕的規定，將被告減刑一半，也要判刑兩年半以上，無法易科罰金或緩刑，處罰顯然過苛，無法兼顧實質正義。
大法官在解釋中，首度適用刑罰的「罪刑相當」原則，要求「刑罰處罰的輕重」與「犯罪危害程度」必須相當，尤其是針對特別刑法，影響深遠。
司法院長賴英照表示，六六九號解釋提醒相關機關在訂定限制人民自由的刑罰時，應作橫向整合，參考其他法律規定，作體系性的完整考量，避免失衡。
大法官許宗力提出警示，大法官已對特別刑法的重刑規定積極審查，為我國重刑浮濫現狀，敲響一記警鐘。
大法官陳新民直言，政府因治安顧慮，對人民擁有槍械有「槍械恐懼症」，才會有一律處以重刑的槍砲條例規定，本號解釋未就擁有槍械的重罰檢驗，也沒要求立法者全盤檢討，美中不足。
許玉秀、林子儀也主張本案涉及的規定法定刑過高，應該調整，而不是另設情節輕微的法官裁量條款。
大法官調查發現，從民國七十三年到九十六年間，持各類槍枝犯殺人等重大犯罪，有一萬零八百五十八人；以空氣槍犯者，只有一百零一人，不到百分之一，無法證明社會治安因空氣槍的流通而處於危險狀態。
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